Антикоррупционная деятельность

Понятие коррупции определено Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), в соответствии с которым она представляет собой злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Федеральным законом № 273-ФЗ также определено понятие противодействия коррупции как деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

• по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;
• по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений;
• по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

За последние годы в Российской Федерации было создано антикоррупционное законодательство и разработан соответствующий нормативный инструментарий, позволяющий бороться с этим негативным явлением. Кроме того, в целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих, Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» образован Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

1. Принцип соответствия политики организации действующему законодательству и общепринятым нормам.
2. Принцип личного примера руководства.
3. Принцип вовлеченности работников.
4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур.
6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
7. Принцип открытости.
8. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.

Международные правовые акты

Конвенция Организации объединенных наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г.).

Конвенция Совета Европы ETS № 173 об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27 января 1999 года)

Модельный закон «Основы законодательства об антикоррупционной политике» (принят постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 15 ноября 2003 г. № 22-15)

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ «О ратификации конвенции организации объединенных наций против коррупции».

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции».

Федеральный закон от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».

Федеральный закон от 12.12.2014 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».

Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы».

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в редакции от 18.12.2012 №1334, от27.03.2013 №274, от 27.11.2013 №1075, от 30.01.2015 №83, от 18.07.2015 № 732, 10.07.2017 г.

Законодательство Оренбургской области

Закон Оренбургской области от 09.11.2009 № 3218/734-IV-ОЗ «Об утверждении положения о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Оренбургской области, лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, и государственными гражданскими служащими Оренбургской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Закон Оренбургской области от 04.05.2010 № 3551/824-IV-ОЗ «Об утверждении положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, и государственными гражданскими служащими Оренбургской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Оренбургской области требований к служебному поведению» (ред. 26.10.2016).

Закон Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области».

Закон Оренбургской области от 15.09.2008 № 2369/497-IV-ОЗ «О противодействии коррупции в Оренбургской области».

Указ губернатора Оренбургской области от 9 июля 2012 г. N 421-ук «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральным законодательством».

Закон Оренбургской области от 01.09.2017 № 540/127-VI-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции».

Закон Оренбургской области от 01.09.2017 № 541/128-VI-ОЗ «О порядке представления лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту, гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке проверки достоверности и полноты сведений, представленных указанными лицами и гражданами».

Нормативно-правовые акты администрации города Оренбурга

Постановление Администрации города Оренбурга от 22.12.2020 № 2055-п «Об утверждении плана противодействия коррупции в Администрации города Оренбурга на 2021-2022 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Оренбурга».

Постановление главы города Оренбурга от 29.08.2019 № 81-п «О комиссии по вопросам противодействия коррупции на территории муниципального образования «город Оренбург».

Постановление администрации города Оренбурга от 14.05.2018 № 1435-п «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы, руководителей муниципальных учреждений на официальном Интернет-портале города Оренбурга и предоставления этих сведений средствам массовой информации» (в редакции постановления Администрации города Оренбурга от 26.05.2020 № 722-п.

Постановление администрации города Оренбурга от 30.12.2016 № 4149-п «Об утверждении перечней должностей муниципальной службы в администрации города Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах, замещение которых связано с коррупционными рисками и функций отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции»

Постановление администрации города Оренбурга от 12.09.2013 № 2413-п «О порядке применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции» (в редакции постановлений администрации города Оренбурга от 26.12.2014 № 3302-п, от 06.06.2016 № 1698-п, от 27.12.2017 № 5134-п, от 03.07.2020 № 976-п).

Постановление администрации города Оренбурга от 26.06.2013 № 1449 «Об утверждении порядка проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений города Оренбурга, и руководителями муниципальных учреждений города Оренбурга».

Нормативно-правовые акты управления образования администрации города Оренбурга

Распоряжение управления образования администрации города Оренбурга от 15.07.2016 № 566 «Об утверждении антикоррупционной политики управления образования администрации города Оренбурга».

Распоряжение управления образования администрации города Оренбурга от 20.02.2016 № 309 «О недопустимости составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов».

Методические материалы

• Специализированный информационно-методический ресурс по вопросам противодействия коррупции на базе федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации"
• Методические материалы по вопросам противодействия коррупции на официальном сайте "Минтруд России"

Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения

Специальное программное обеспечение "Справки БК", размещенное на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы и на сайте http://www.kremlin.ru › structure › additional.

Обратная связь для сообщений о фактах коррупции

Комитет по профилактике коррупционных правонарушений Оренбургской области – орган исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающий в пределах своих полномочий профилактику коррупционных правонарушений на территории Оренбургской области.

Телефон "горячей линии" комитета по профилактике коррупционных правонарушений Оренбургской области для приема сообщений о фактах коррупции, совершенных лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, должности государственной гражданской службы Оренбургской области, муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Оренбургской области: 8-800-300-88-56.

Обращаем внимание на то, что статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления.